Entre los principales participantes extranjeros estarán: Kofi Annan, ex presidente de la Organización de las Naciones Unidas y premio Nobel de la Paz 2001; Gerry Adams, ex máximo dirigente de la banda armada irlandesa IRA; Pierre Joxe, ex primera ministra Noruega; Jonathan Powel, diplomático británico; y Patrick Bartholomew Ahern, ex primer ministro irlandés.
Todos estos se reunirán con representantes enviados por partidos políticos y sindicatos vascos a excepción del Partido Popular y UPyD.
En la conferencia no tendrá presencia el gobierno español, ni tampoco el vasco, aunque el lehendakari Patxi Lopez, ha indicado que: "Si a ETA y a sus entornos les hace falta para escenificar su final definitivo, quiero decirles que aprovechen esta oportunidad, que la aprovechen de verdad para poner el punto final".